福建省再出臺二十四條措施進一步促進中小企業(yè)健康發(fā)展

為扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?wù)，省政府近日印發(fā)《關(guān)于促進中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》，進一步聚焦企業(yè)關(guān)切，出臺24條支持措施，貫通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈堵點斷點，促進中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

暢通產(chǎn)業(yè)鏈條方面：開展固鏈行動，聚焦電子、機械、石化等重點產(chǎn)業(yè)，突出抓龍頭企業(yè)帶動大中小企業(yè)協(xié)同，抓產(chǎn)業(yè)協(xié)作促進上下游貫通，抓關(guān)鍵替代維護供應(yīng)鏈穩(wěn)定。打通產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈堵點，采取“一事一議”“一企一策”方式，推動解決龍頭企業(yè)及其配套中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、增產(chǎn)增效的跨部門跨地區(qū)問題，協(xié)調(diào)解決企業(yè)實際困難。推動產(chǎn)業(yè)鏈填平補齊，精準(zhǔn)策劃生成一批產(chǎn)業(yè)龍頭項目及產(chǎn)業(yè)鏈缺失、延伸和升級項目。

幫扶紓困解難方面：一是減稅費。自2020年2月至6月，免征中小微企業(yè)基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險三項社會保險單位繳費部分。對新冠肺炎疫情期間為服務(wù)業(yè)小微企業(yè)減免租金的非國有房產(chǎn)出租方，可按現(xiàn)行規(guī)定減免當(dāng)年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。對餐飲、住宿、公路水路運輸、部分旅游行業(yè)免征2020年度江海堤防工程維護管理費。落實階段性減征職工基本醫(yī)療保險費政策，階段性減征實施時間為2020年2月至6月。二是紓困難。用好首期100億元貸款額度的省中小微企業(yè)紓困專項資金，充分發(fā)揮各級政府設(shè)立的企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金作用。三是降成本。對受疫情影響不裁員、少裁員的中小微企業(yè)，企業(yè)及其職工上年度繳納的失業(yè)保險費全額返還，對暫時經(jīng)營困難且恢復(fù)有望的符合條件的參保企業(yè)，穩(wěn)崗返還政策實施期限延至2020年底。對中小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的，2020年按每人1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予用人單位一次性吸納就業(yè)補貼。至2020年6月底，對承租國有經(jīng)營性房產(chǎn)的中小企業(yè)免收或減半收取房租，服務(wù)業(yè)小微企業(yè)免除上半年3個月租金。四是緩期限。階段性緩繳職工基本醫(yī)療保險費，緩繳期限延期至2020年10月底。

支持企業(yè)融資方面：加大信貸支持力度，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，不隨意壓縮貸款規(guī)模和授信額度，不隨意調(diào)降貸款分類標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)提高中小企業(yè)不良貸款容忍度；提高新發(fā)放貸款中的“首貸戶”、信用貸款、中長期貸款和無還本續(xù)貸業(yè)務(wù)比重；推廣“總對總”批量擔(dān)保業(yè)務(wù)并對其取消反擔(dān)保要求，引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機構(gòu)逐步降低擔(dān)保費率至1％以內(nèi)。

大力發(fā)展供應(yīng)鏈金融，支持我省中小企業(yè)經(jīng)“中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺”或銀行業(yè)金融機構(gòu)自建的供應(yīng)鏈融資平臺開展應(yīng)收賬款融資的，省級財政按我省中小企業(yè)通過應(yīng)收賬款獲得年化融資額不超過1%的比例。深化產(chǎn)融對接合作，整合設(shè)立規(guī)模10億元的省級政策性優(yōu)惠貸款風(fēng)險分擔(dān)資金池，促進銀行業(yè)金融機構(gòu)通過“快服貸”和助保貸產(chǎn)品。發(fā)揮省技改基金帶動作用，中小企業(yè)技改項目融資額占比不低于50%。建立“白名單”制度，優(yōu)先滿足“白名單”企業(yè)的融資需求。加大清理拖欠企業(yè)賬款力度，及時支付企業(yè)征遷補償款。

加大財政支持方面：用好專項發(fā)展資金，中小企業(yè)發(fā)展專項資金重點用于支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、公共服務(wù)體系和融資服務(wù)體系建設(shè)。發(fā)揮政府投資基金作用，引導(dǎo)帶動社會資金，支持初創(chuàng)期中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和融資擔(dān)保體系建設(shè)。

推動市場開拓方面：發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)，扶持疫情防控期間涌現(xiàn)出的在線辦公、在線教育、遠程醫(yī)療、無接觸配送等新模式新業(yè)態(tài)加快發(fā)展。發(fā)展工業(yè)旅游、文化旅游、休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游等，對列入省級工業(yè)旅游示范基地的，給予一次性不超過50萬元的獎勵。

實施梯度培養(yǎng)方面：引導(dǎo)個體工商戶轉(zhuǎn)為企業(yè)，對“個轉(zhuǎn)企”的小微企業(yè)給予不低于5年的過渡期。推動小微企業(yè)上規(guī)模，以年營業(yè)收入500萬元~2000萬元的小微工業(yè)企業(yè)為重點培育對象，建立“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)培育庫。推動規(guī)上企業(yè)股份制改造，每年篩選一批條件成熟、成長性較好的企業(yè)，作為上市后備企業(yè)，在企業(yè)改制、政策培訓(xùn)、綜合金融服務(wù)等方面加大服務(wù)力度。省級財政對推動實施梯度培養(yǎng)成效明顯的前三名設(shè)區(qū)市（含平潭綜合實驗區(qū)），分別給予500萬元、300萬元、200萬元正向獎勵。

引導(dǎo)提質(zhì)增效方面：支持“專精特新”發(fā)展，對新認(rèn)定的省“專精特新”中小企業(yè)和國家專精特新“小巨人”企業(yè)，分別給予一次性不低于10萬元、50萬元獎勵；對新認(rèn)定的省制造業(yè)單項冠軍和國家制造業(yè)單項冠軍，分別給予一次性不低于50萬元、100萬元獎勵。支持納入省級高新技術(shù)企業(yè)培育庫的中小企業(yè)享受最低20萬元最高不超過200萬元的補助。推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè)，對新獲評國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，統(tǒng)籌省、市資金給予一次性100萬元獎勵。