市委五屆十三次全體會(huì)議召開(kāi)

12月16日至17日，中國(guó)共產(chǎn)黨阜陽(yáng)市第五屆委員會(huì)第十三次全體會(huì)議召開(kāi)。全會(huì)的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，全面落實(shí)省委十屆十二次全會(huì)部署，總結(jié)今年以來(lái)工作，討論審議“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)建議，安排部署新發(fā)展階段各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步增強(qiáng)信心、鼓足干勁，積極作為、真抓實(shí)干，在“兩個(gè)堅(jiān)持”“兩個(gè)更大”中展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)、勇創(chuàng)佳績(jī)，全面開(kāi)啟新階段現(xiàn)代化實(shí)力阜陽(yáng)大美阜陽(yáng)建設(shè)新征程。

全會(huì)由市委常委會(huì)主持。全會(huì)聽(tīng)取和討論了副省長(zhǎng)、市委書記楊光榮受市委常委會(huì)委托作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中共阜陽(yáng)市委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》《中國(guó)共產(chǎn)黨阜陽(yáng)市第五屆委員會(huì)第十三次全體會(huì)議決議》。楊光榮就貫徹落實(shí)全會(huì)精神、推動(dòng)新階段現(xiàn)代化實(shí)力阜陽(yáng)大美阜陽(yáng)建設(shè)發(fā)表講話。市委副書記、市長(zhǎng)孫正東就《建議（討論稿）》向全會(huì)作了說(shuō)明。五屆市委委員、候補(bǔ)委員出席會(huì)議。

楊光榮在講話中指出，要把握新階段內(nèi)涵，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)現(xiàn)代化實(shí)力阜陽(yáng)大美阜陽(yáng)建設(shè)的政治擔(dān)當(dāng)。新階段蘊(yùn)藏新機(jī)遇，阜陽(yáng)正面臨著世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革集聚迸發(fā)，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈大規(guī)模、深層次調(diào)整重構(gòu)，長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、中部地區(qū)崛起、中原城市群、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家戰(zhàn)略疊加效應(yīng)集中釋放的歷史性機(jī)遇，必須進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)現(xiàn)代化實(shí)力阜陽(yáng)大美阜陽(yáng)建設(shè)的堅(jiān)定性，積極搶抓機(jī)遇、勇于乘勢(shì)而上，努力在新發(fā)展階段展現(xiàn)阜陽(yáng)作為、作出阜陽(yáng)貢獻(xiàn)；新階段面臨新挑戰(zhàn)，當(dāng)前國(guó)際環(huán)境不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，國(guó)內(nèi)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，阜陽(yáng)自身高質(zhì)量發(fā)展還有不少短板弱項(xiàng)，必須進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)現(xiàn)代化實(shí)力阜陽(yáng)大美阜陽(yáng)建設(shè)的緊迫感，扎實(shí)做好“育先機(jī)、開(kāi)新局”的大文章，努力把發(fā)展的落差變成發(fā)展的空間；新階段具備新基礎(chǔ)，阜陽(yáng)近年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了快速增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)，2019年全市地區(qū)生產(chǎn)總值位居全省第四、進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)，“十三五”時(shí)期取得了“總量前四、增幅第三、結(jié)構(gòu)優(yōu)化”的顯著成績(jī)，為實(shí)現(xiàn)“十四五”和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，必須進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)現(xiàn)代化實(shí)力阜陽(yáng)大美阜陽(yáng)建設(shè)的自信心，奮力拼搏、開(kāi)拓進(jìn)取，攻堅(jiān)克難、爬坡過(guò)坎，努力把未來(lái)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，做到不負(fù)時(shí)代、不負(fù)人民。

楊光榮強(qiáng)調(diào)，要錨定新發(fā)展目標(biāo)，準(zhǔn)確把握市委“十四五”以及2035年發(fā)展的戰(zhàn)略安排。市委《建議》在深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì)和習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神及省委十屆十二次全會(huì)精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合阜陽(yáng)實(shí)際，提出了“九個(gè)新”的2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，即：經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階，現(xiàn)代化建設(shè)取得新成效，治理體系和治理能力實(shí)現(xiàn)新提升，公民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度，綠色發(fā)展取得新進(jìn)展，對(duì)外開(kāi)放形成新格局，協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破，平安阜陽(yáng)建設(shè)達(dá)到新水平，人民生活得到新改善；提出了“十個(gè)新躍升”的“十四五”發(fā)展目標(biāo)，即：綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)新躍升、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局能力實(shí)現(xiàn)新躍升、科技創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)新躍升、融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展實(shí)現(xiàn)新躍升、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新躍升、改革開(kāi)放實(shí)現(xiàn)新躍升、社會(huì)文明程度實(shí)現(xiàn)新躍升、生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新躍升、民生福祉實(shí)現(xiàn)新躍升、治理效能實(shí)現(xiàn)新躍升。這些目標(biāo)是落實(shí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神和省委決策部署的政治任務(wù)，是加快建設(shè)現(xiàn)代化實(shí)力阜陽(yáng)大美阜陽(yáng)的必然要求，也是滿足人民對(duì)美好生活向往的本質(zhì)體現(xiàn)，我們要牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托，準(zhǔn)確把握阜陽(yáng)發(fā)展的戰(zhàn)略安排和目標(biāo)定位，保持定力、攻堅(jiān)克難，堅(jiān)決完成《建議》各項(xiàng)目標(biāo)安排，奮力開(kāi)創(chuàng)新階段現(xiàn)代化實(shí)力阜陽(yáng)大美阜陽(yáng)建設(shè)新局面，為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、生態(tài)美的新階段現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。

楊光榮強(qiáng)調(diào)，要落實(shí)新發(fā)展理念，著力明晰實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑。要突出創(chuàng)新核心地位，深入實(shí)施科教興市、人才強(qiáng)市、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)，抓好創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻堅(jiān)和科技體制改革，打造全省具有重要影響力的科技成果轉(zhuǎn)化聚集地；要突出協(xié)調(diào)內(nèi)生特點(diǎn)，落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，在提升中心城區(qū)發(fā)展品質(zhì)、推動(dòng)縣域協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化、加快沿淮行蓄洪區(qū)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化，持續(xù)提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量；要突出綠色發(fā)展底色，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)綠色低碳發(fā)展、持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量、切實(shí)提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)的阜陽(yáng)樣板；要突出開(kāi)放必由之路，統(tǒng)籌國(guó)際、國(guó)內(nèi)“兩個(gè)市場(chǎng)”“兩種資源”，積極搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，有機(jī)融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、著力提高招商引資質(zhì)效、大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，打造全省具有重要影響力的改革開(kāi)放新高地；要突出共享價(jià)值取向，堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面加強(qiáng)民生保障和社會(huì)建設(shè)，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策、建設(shè)高質(zhì)量教育體系、推進(jìn)健康阜陽(yáng)建設(shè)、健全社會(huì)保障體系、加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)治理，實(shí)現(xiàn)民生福祉新躍升，促進(jìn)人的全面發(fā)展與社會(huì)全面進(jìn)步。

楊光榮指出，要服務(wù)新發(fā)展格局，全力落實(shí)暢通“大循環(huán)”“雙循環(huán)”的重點(diǎn)任務(wù)。要堅(jiān)持實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，在建樞紐、促升級(jí)、擴(kuò)投資上持續(xù)發(fā)力，有效嵌入國(guó)內(nèi)大循環(huán)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)；要加快培育壯大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，把工業(yè)經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈條做實(shí)、新興產(chǎn)業(yè)做大、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)做優(yōu)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)做快，打造全省具有重要影響力的特色產(chǎn)業(yè)承接聚集地；要深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，優(yōu)化結(jié)構(gòu)提質(zhì)效、補(bǔ)齊短板強(qiáng)基礎(chǔ)、推進(jìn)改革增活力、有效銜接固成果，探索推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的阜陽(yáng)路徑；要堅(jiān)定不移深化改革，做好激活市場(chǎng)主體、優(yōu)化資源配置、政府簡(jiǎn)政放權(quán)的文章，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能；要高質(zhì)量融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，讓城市能級(jí)更高、硬核支撐更強(qiáng)、合作鏈接更緊，著力打造現(xiàn)代化區(qū)域中心城市；要堅(jiān)定文化自信，引領(lǐng)好社會(huì)文明風(fēng)尚、豐富好文化服務(wù)供給、構(gòu)建好文化產(chǎn)業(yè)體系，加快建設(shè)文化強(qiáng)市；要牢牢守住安全發(fā)展底線，堅(jiān)決維護(hù)政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、生命安全、社會(huì)安全，建設(shè)更高水平的平安阜陽(yáng)。

楊光榮強(qiáng)調(diào)，要增強(qiáng)新發(fā)展能力，不斷提升貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的水平。要聚焦講政治，堅(jiān)決扛起政治責(zé)任、不斷完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、廣泛凝聚工作合力，切實(shí)加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)；要聚焦增本領(lǐng)，用好發(fā)展難題這個(gè)“磨刀石”、群眾路線這個(gè)“傳家寶”、斗爭(zhēng)實(shí)踐這個(gè)“試金石”，適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求、走好新時(shí)代黨的群眾路線，著力提升干部素質(zhì)能力；要聚焦抓黨建，高質(zhì)量加強(qiáng)理論武裝、貫徹組織路線、用好黨內(nèi)政治監(jiān)督談話，積極營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)；要聚焦轉(zhuǎn)作風(fēng)，持續(xù)開(kāi)展“優(yōu)良作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，在“嚴(yán)”“實(shí)”“常”“長(zhǎng)”“效”上下功夫，持續(xù)整治形式主義官僚主義；要聚焦強(qiáng)責(zé)任，明責(zé)盡責(zé)，以上率下，強(qiáng)化組織實(shí)施和監(jiān)測(cè)評(píng)估，全力推動(dòng)“十四五”規(guī)劃實(shí)施。

楊光榮說(shuō)，當(dāng)前到年底還有不到半個(gè)月時(shí)間，各項(xiàng)工作任務(wù)重、壓力大，到了沖刺收官的關(guān)鍵階段。要抓好市“兩會(huì)”籌備，精心組織、科學(xué)調(diào)度，有力有序做好各項(xiàng)準(zhǔn)備，確保會(huì)議圓滿成功；要抓好年底收官，對(duì)照全年目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，及時(shí)補(bǔ)差補(bǔ)缺，努力完成脫貧攻堅(jiān)等重大政治任務(wù)，奮力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)既定目標(biāo)；要抓好明年開(kāi)局，及早謀劃明年工作尤其是一季度工作，確保實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門紅”，確保“十四五”開(kāi)好局、起好步；要抓好疫情防控，落實(shí)常態(tài)化防控要求，做好冬季疫情防控工作，鞏固疫情防控成果；要抓好“兩節(jié)”工作，統(tǒng)籌做好困難群眾救助、市場(chǎng)供應(yīng)、綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、應(yīng)急值守、春運(yùn)組織等，嚴(yán)防安全事故發(fā)生，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定；要抓好廉潔自律，自覺(jué)遵守廉潔準(zhǔn)則，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決守住紀(jì)律底線。

全會(huì)號(hào)召，要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，開(kāi)拓創(chuàng)新、頑強(qiáng)拼搏，奮力開(kāi)創(chuàng)新階段現(xiàn)代化實(shí)力阜陽(yáng)大美阜陽(yáng)建設(shè)新局面，為加快建設(shè)新階段現(xiàn)代化美好安徽、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家作出更大貢獻(xiàn)！

不是市委委員、市委候補(bǔ)委員的市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，市委、市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)副秘書長(zhǎng)，市紀(jì)委常委、市監(jiān)委委員，各縣市區(qū)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志，市直各單位及市部分企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志，部分基層一線市黨代表等列席會(huì)議。